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讓平臺經(jīng)濟發(fā)揮更大作用,是我國經(jīng)濟提質(zhì)換擋的必要之舉
日前,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議指出,堅持“兩個毫不動搖”,支持民營企業(yè)提振信心、更好發(fā)展。支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。這是繼中央經(jīng)濟工作會議提出“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”之后,最高層再次表明對平臺經(jīng)濟發(fā)展的大力支持,為平臺經(jīng)濟的發(fā)展注入信心。
經(jīng)過多年發(fā)展,平臺經(jīng)濟已經(jīng)形成龐大市場規(guī)模,吸納了大量就業(yè)人口。根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》數(shù)據(jù)顯示,2020年我國有平臺企業(yè)員工631萬人,共享經(jīng)濟服務(wù)提供者約8400萬人,較上一年增加600萬人。
平臺經(jīng)濟還創(chuàng)造了一系列新職業(yè)、新發(fā)展平臺,外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)約家政服務(wù)員和網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),為我國就業(yè)市場發(fā)展提供了持續(xù)增量。其中既有外賣員、網(wǎng)約車司機等勞動密集型崗位,也有云計算、人工智能等知識密集型崗位,能夠向社會提供豐富的就業(yè)機會。
平臺經(jīng)濟在云計算、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興領(lǐng)域的投入,也推動了我國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,助力數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合創(chuàng)新。
然而,平臺經(jīng)濟在發(fā)展過程中也曾出現(xiàn)過種種不規(guī)范問題,如市場壟斷、二選一、價格傾銷等,為此,我國相關(guān)機構(gòu)近年來加大了執(zhí)法力度,不僅保證了《反壟斷法》的落地與完善,更讓平臺經(jīng)濟能夠在合規(guī)的市場軌道上發(fā)展。
讓平臺經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用,是經(jīng)濟提質(zhì)換擋的必要之舉。中央經(jīng)濟工作會議提出“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”,國常會指出“支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展”,都為平臺經(jīng)濟未來發(fā)展指明了方向。
比如,在國際競爭上,不少平臺企業(yè)在全球都有業(yè)務(wù)布局,支持平臺企業(yè)加速“出海”,能夠為企業(yè)在更廣闊的市場空間中、實現(xiàn)業(yè)務(wù)突破提供想象空間,近年來,我國在跨境電商領(lǐng)域連續(xù)出臺多項政策, 為平臺經(jīng)濟做大做強創(chuàng)造良好環(huán)境。但在金融、物流等領(lǐng)域,還需進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如銀行機構(gòu)與跨境電商平臺、市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺通過系統(tǒng)直聯(lián)模式,提升跨境電商人民幣結(jié)算效率。在物流方面,可依托水、陸、空綜合物流優(yōu)勢,把握自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、綜試區(qū)等政策機遇,加快建設(shè)整合供應(yīng)鏈體系,為跨境電商發(fā)展提供高效服務(wù)。
而在引領(lǐng)創(chuàng)新上,政府也可根據(jù)社會發(fā)展所需,為平臺經(jīng)濟進入新的領(lǐng)域提供支持。近日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組發(fā)布《關(guān)于做好新冠肺炎互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的通知》,明確醫(yī)療機構(gòu)(包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu))可以通過互聯(lián)網(wǎng)診療平臺,為出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者、符合《新冠病毒感染者居家治療指南》居家的,在線開具處方,鼓勵委托第三方將藥品配送到患者家中。這一舉措打破了長期以來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療不能為患者提供首診服務(wù)的“禁區(qū)”,但我也希望相關(guān)舉措在一段時期的實踐摸索后,能夠成為長期性政策,提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的服務(wù)范圍和質(zhì)量水平。
此外,在創(chuàng)造就業(yè)上,平臺經(jīng)濟推出了眾多共享服務(wù)平臺,專兼職靈活,具有較強的包容性,但也由此帶來了新型勞動關(guān)系下的用工挑戰(zhàn)。還需有關(guān)部門進一步完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,同時合理劃清平臺經(jīng)濟的應(yīng)負(fù)責(zé)任邊界,避免對企業(yè)靈活用工形成過度束縛。
就此,秉承中央經(jīng)濟工作會議和國常會指示精神,各級職能機構(gòu)有針對性地做好平臺經(jīng)濟服務(wù)工作,在平臺經(jīng)濟有條件大展身手的新興領(lǐng)域,設(shè)立更多前行“綠燈”, 營造規(guī)范可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,支持平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,將讓平臺經(jīng)濟活力不斷釋放,迎來新的發(fā)展階段,成為我國數(shù)字經(jīng)濟的動力之源。
畢舸(財經(jīng)評論人)
編輯 陳莉 校對 趙琳